2012年，李女士退休，因两家人在此居住，多有不便，就想着把自己承租的西间使用权转让给王女士，王女士给自己一部分钱，自己拿着这笔钱在郊区买个小房子养老。

    王女士也认为这样比较方便，于是二人签订了房屋使用权转让协议，约定：李女士将其承租的西间转让给王女士，王女士支付李女士50万元，于协议签订后10日内支付。待单位同意变更后，李女士配合王女士到单位办理承租人更名手续。

    协议签订第二日，王女士将50万元通过转账的形式支付给了李女士，李女士给王女士打了收条。之后李女士在外地购买了一套二手房养老。

    2015年，李女士的儿子从国外回来，得知母亲以50万元的价格将西间转让给了王女士，觉得母亲受骗了，认为该房是学区房，价值远高于50万元。他找到王女士要求再补50万元，否则要回房屋，不卖了。

    王女士不同意加钱。双方协商不妥，李女士的儿子就到单位举报王女士霸占了自家的房子。

    王女士拿着协议和收条到单位说明情况后，单位同意西间的承租人变更到王女士名下，得王女士和李女士共同过来办理相应的手续。李女士的儿子认为王女士和单位串通，之后作为李女士的委托代理人起诉到法院要求确认王女士和李女士签订的房屋使用权转让协议无效，并要求王女士腾房。王女士认为对方不履行协议还恶人先告状，于是咨询律师代理自己维护权益。

      律师解读
      北京市东元律师事务所合伙人李松律师认为，王女士和李女士签订的房屋使用权转让协议有效。

    承租的公房能否上市交易，要看产权单位的意见。如果产权单位同意变更承租人，那么该公房的使用权可以交易，但买方也要符合对承租人的要求，比如要求承租人为北京市户籍等。由单位自主管理的公房，需要满足单位规定的条件，例如有些单位规定只能由本单位职工承租。

    本案中，王女士和李女士单位同意将西间的承租人变更,因此转让协议有效。

    李松律师建议，王女士在诉讼中可以提出反诉，要求李女士继续履行合同义务，配合王女士到单位办理承租人变更手续。

    诉讼中，李女士的儿子提出李女士是承租西间，只有使用权，因此不能够转让。李律师表示承租公房的使用权是否能转让取决于产权单位，如果产权单位不限制双方使用权买卖的话，则双方的买卖合同就合法有效。在该案中主审法官到产权单位进行了调查，单位房管科负责人表示承租的公房可以在本单位职工内部流转，只要双方达成一致，并共同到房管科办理相关变更手续，房管科同意对承租人予以变更。

    此外，李女士的儿子指出使用权转让协议约定的价款明显低于市价，合同显失公平。李松律师认为，使用权不同于房屋的产权，不能按照产权房屋的市场价值进行评估，李女士和王女士达成一致约定50万元是双方的真实意思表示，不存在明显低于市场价的问题。李女士的儿子认为明显低于市场价值没有相应的事实根据。最终，法院经过审理认为，王女士和李女士签订的房屋使用权转让协议有效，现王女士已经履行完付款义务，李女士应履行其义务，配合王女士到单位办理相应的承租人变更手续。

    李松律师指出，如果产权单位不同意变更承租人，那么王女士和李女士签订的使用权转让协议因合同目的无法实现，可以解除。

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